南韓濟州島今年8月以來接連揭發失蹤者死亡事件。隨着警方草率處理失蹤案件的問題曝光並惹起全球媒體關注報導，外界對「濟州島治安是否惡化」的擔憂亦逐漸蔓延。
爭議源於一名在濟州失蹤的女子，其失蹤案一度因負責警員處理不當而被草率結案，其後女子證實經已死亡。涉事警員經手的另一宗男性失蹤案，失蹤者其後亦被發現死亡。事件經廣泛報導後，濟州治安問題亦逐漸成為輿論焦點。
從官方數據來看，濟州的犯罪發生率的確高於南韓平均水平。據檢察廳統計顯示，2024年濟州每10萬人口錄得4,539.6宗犯罪，在全國各市道中居首，較全國平均3,342.9宗高約35.8%。
濟州島本身具有島嶼地區的特殊性，包括中國人在內的許多外國人可免簽入境，情況與南韓內陸地區有所不同，但不能因此認為當地治安特別惡劣。
事實上，濟州每年接待大量旅客，單純以常住人口計算犯罪率亦可能放大數字。韓媒分析指出，若把2024年每日平均約14.6萬名留在濟州的旅客計入人口，每10萬人的犯罪數字將降至約3,731宗，雖仍高於全國平均，但差距明顯收窄。
由此可見，濟州錄得的犯罪數字並非全由當地居民所犯，亦包括來自南韓其他地區的旅客，而當地亦未形成犯罪高度集中的高風險地區。
濟州目前共有8家外國人專用賭場，包括佔全島賭場營業額約三分之二的濟州天城(Jeju Dream Tower)，以及經常舉辦撲克賽事的濟州神話世界(Jeju Shinhwa World)等。
值得關注的是，與澳門等博彩市場不同，濟州賭場與當地居民的生活圈存在一定程度的分隔。原因有三：第一，除擁有海外永久居留權者外，濟州居民不能進入外國人專用賭場；第二，當地居民與主要來自中國等地的賭場客戶存在語言隔閡；第三，在部分海外博彩城市賭場周邊常見的當舖及貴金屬店，在濟州賭場附近並不普遍。
一名要求匿名的濟州博彩業人士向Allin表示，8月治安爭議發酵以來，外國旅客數量未見明顯減少，反而是南韓國內旅客有所下降。
該名人士認為，南韓國內旅客減少不能單純歸因於治安疑慮。他指受國際油價上升影響，航空公司進入8月後縮減部分濟州國內航線運力，例如將約300座的機型改為約200座機型，令座位供應減少，有可能是國內旅客下降的原因之一。
他又表示，由於濟州具有島嶼地區的特殊性，當地發生的事件往往更容易受到外界關注，有關濟州的傳言亦容易被放大。他舉例稱，過去颱風吹襲濟州時，首爾甚至曾流傳「濟州名產小馬被颱風吹得四處飛舞」等誇張說法。
旅客數據亦顯示，國內外旅客走勢存在明顯差異。
根據濟州觀光協會統計，在8月失蹤事件引發廣泛討論後的9月1日至20日期間，濟州共接待約73.6萬名旅客，按年減8.7%。其中南韓國內旅客約57.4萬人，下降12.3%；外國旅客則約16.3萬人，按年增7%。
中國旅客仍是濟州最大的外國客源。2026年7月約有19.1萬名中國旅客到訪濟州，佔同期約26.3萬名外國旅客的72.9%，人數按年增加4.3%。
實際上，一名經常前往濟州的南韓國內旅客向Allin表示，他今年亦明顯感受到訪客數量回升，期間曾親眼看到部分外來旅客出現不文明行為。
隨着入境旅客及跨境博彩客回流，濟州當地媒體也開始關注與賭場社群相關的外籍人士治安案件。不過，這類案件絕大多數集中在賭場內部及周邊的跨境博彩客群體之中，和當地居民日常面臨的一般治安問題屬於不同範疇。
據Allin整理2023年以來的公開報導，在11宗較受社會關注的外籍人士相關案件中，至少8宗與賭場場域高度相關，包含1宗兇殺案、5宗因博彩債務引發的禁錮毆打案，以及2宗賭場籌碼盜竊案。
同期記錄的其餘外籍人士相關重大案件，則涵蓋兇殺、勒索、持械恐嚇等類型。當中直接波及、傷害當地居民的案件數量極為有限，僅有1宗外籍滯留人員持械威脅本地居民的個案。
整體來看，濟州近年發生的賭場關聯治安案件，核心誘因多圍繞博彩債務、跨境借貸、籌碼交易及各類金錢糾紛展開，案件中的涉案者與受害者，也大多同屬跨境外來賭客群體。基於濟州賭場為外國人專用的特殊性，這類場內的犯罪問題對本地居民的日常生活影響微乎其微，與濟州整體治安狀況、侵害本地居民的一般刑事案件並無明顯關聯，是相對獨立的場域型治安問題。
但對濟州博彩產業而言，真正需要警惕的，是連串個案累積後形成的外部治安形象風險。
隨着相關失蹤事件引發大眾對區域安全的討論，叠加入境外來旅客數量持續回升的趨勢，若賭場相關的外籍人士糾紛、犯罪案件持續被當地媒體聚焦報導，極易逐漸形成「外來人員影響濟州治安環境」的輿論印象，對當地旅遊與博彩產業形象難免造成負面影響。
