FATF發表博彩洗錢風險報告 提醒監管部門及博企嚴防可疑交易

FATF發表博彩洗錢風險報告 提醒監管部門及博企嚴防可疑交易
打擊清洗黑錢財務行動特別組織(FATF)發佈博彩洗錢風險報告。

跨政府機構、打擊清洗黑錢財務行動特別組織(FATF)本周三(9日)發表最新博彩風險報告《Risks of Gaming and Gambling》,是組織自2009年以來首次針對線上博彩、黑市賭博及電子遊戲進行全面洗錢風險評估,並提出全新的「紅旗預警指標(Red Flag Indicators)」,呼籲各國監管部門與業者加強防範。

報告警示,非法博彩已成為該領域最顯著的洗錢風險來源之一。未授權的境外網站常利用法規漏洞套利,提供高度匿名的洗錢管道,大幅增加跨國執法與情報共享的難度。

隨着金融科技與線上平台的迅速發展,博彩業面臨的洗錢生態日趨複雜。其中實體與線上賭場、體育投注被評為風險暴露最高的領域。犯罪分子常利用博彩平台作為資金轉移的轉運站,常見手法包括進行多次微額交易(即「拆分洗錢」)以規避大額監管申報門檻;在存款後幾乎不進行實際博彩即迅速申請提款;對涉嫌假波或賽事操控的體育項目進行異常的大額或協調性下注。

針對這些隱蔽手法,FATF總結以下預警指標,提醒監管部門與博企嚴防可疑交易,包括客戶頻繁使用VPN隱瞞真實IP位置、資料與支付帳戶不符、拒絕配合視訊身分驗證(KYC),以及同一設備開設多個分身帳戶,均為高風險訊號。另外,在資金管道上,利用現金、電子錢包及虛擬資產(加密貨幣)進行快速跨境轉帳,或是利用複雜的股權與「白牌」經營結構隱瞞實質受益人(Beneficial Owner),亦是犯罪集團規避反洗錢審查的慣用手段。

FATF主席Giles Thomson強調,缺乏嚴格防禦機制的博彩與遊戲產業,極易成為詐欺犯與跨國犯罪網絡的突破口;敦促各國政府實施以風險為本的監管策略,嚴厲打擊非法及境外博彩業者,並提升公私部門之間的情報共享能力。

對於貴賓廳及疊碼仔,報告提到雖然該領域近年受各國法規影響規模有所收縮,但在隱蔽玩家身份及資金來源審查上仍具洗錢風險。FATF補充,預警指標為實務參考,單一指標未必代表違法,但若出現多項異常,博企與監管單位應立即啟動深入調查。