澳門文發基金將賭博列不當成分 議員憂限制創作促檢討資助準則

澳門文發基金將賭博列不當成分 議員憂限制創作促檢討資助準則
近年不少內地及香港影視作品皆涉及賭博成分,皆獲得正面回響叫好叫座。(Allin製圖)

作為一個依靠博彩業發展的城市,博彩與澳門的關係近乎密不可分,也是不少藝文或影視創作以澳門作為題材的主要切入點。然而,為配合澳門政府文化政策而設立的「文化發展基金」,近日竟向受資助的藝文團體發出「溫馨提示」,指倘受資助項目涉及賭博、色情、暴力甚至講粗口等「不當成分」,基金可取消資助,消息一出,隨即引起社會嘩然。澳門立法會議員高天賜接受Allin訪問時表示,有關指引或與微辣前經理人「阿晶」劉靜儀疑抑鬱輕生離世事件有關,當局應先交代審批資助的檢討工作;另一議員林宇滔則表示,文化項目涉及上述情節不代表鼓吹有關行為,相關規定界線模糊不利創作,不排除是基金內的官員對上級意志的過度揣測。

據文化發展基金新修訂的《2023年文化活動/項目資助計劃》章程規定指出,申請資助或受資助活動/項目倘涉及不雅、暴力、色情、淫褻、賭博、粗言穢語、影射或侵害他人之權利等不當成分,基金可根據規定駁回申請或取消資助批給。而近日基金再通知當地藝團強調相關規定,有不少藝文界中人擔心創作空間進一步收窄;甚至質疑澳門本身與那些被視為「禁忌」的內容也不可分割,刻意不提又是否扭曲事實,有矯枉過正之嫌?

高天賜表示,早前發生微辣前經理人「阿晶」抑鬱輕生遺言控訴疑遭霸凌事件,相信是導致近日文發基金再發出有關通知的原因,但在提出相關指引前,高天賜認為基金必須向公眾以至澳門立法會交代清楚,基金向微辣批出巨額資助的檢討工作,包括資助的準則,然後再解釋修改規定的原因。此外,他認為若連「博彩」也不能提及,對言論自由將有很大打撃及限制創作,過往不論任何公司或社團都可以講及博彩,但並非鼓吹博彩,而不少公司也與博企有商業往來,長期限制受資助公司的運作、限制言論自由,將會導致人才外流。

林宇滔也表示,文化項目尤其是影視或表演藝術方面,往往可能因為情節需要涉及上述成分,但並不代表鼓吹有關行為,而「涉及賭博」亦相當空泛及界線模糊,在一個相對自由思想的社會作為審批資助的必要內容,將會造成很多問題及影響創作,澳門以博彩為主要稅收的地方,創作上不提博彩也不是一個正面積極的做法,核心仍是要面對博彩業帶來的負面影響。

至於以粗言穢語作為準則之一,高天賜指出,文化部門當初也明知有些公司的創作內容涉及「粗口」,不適宜向青少年推廣,但當局仍然批出資助,他認為當局應率先自行檢討及承擔責任,並公佈局方已進行哪些檢討工作,加強資助準則的透明度。

此外,林宇滔也認為,在文化活動上當然不應鼓吹色情、暴力等,但不代表不可以涉足這些元素,「有哪一套戲不會涉足少少暴力呢?」澳門本身也有分級機制可以處理有關問題。如果涉及相關題材就不能是資助項目,這完全不應是一個文化產業資助該有的「死標準」。

林宇滔認為澳門政府有時會過度演繹國家的政策,國家希望澳門多元化發展,博彩業佔GDP的比例不再提高,但並非要澳門禁賭、限賭,而是要健康發展博彩業,但澳門政府在很多政策的實施操作上,並非精準達到國家的真正要求,亦不符合社會的期望,他甚至認為文化發展基金的章程規定,可能只是一些官員對上級意志的過度揣測。

另外,有關規定被指不合時宜,也有業界人士歸究於「外行人管內行人」,高天賜指近年才合併而成的文化發展基金,委員會的成員連履歷、背景、學歷及經驗等,全部也沒有披露,希望澳門政府可詳細公佈有關人士的資料,包括其持有及有決策權的公司,是否涉及利益衝突,否則無法實行行政迴避制度。

據基金的網頁公佈,信託委員會委員共有9名,當中有博企管理層包括美高梅的何超瓊及永利的陳志玲;而活動和項目評審委員會亦可看到金沙中國總裁王英偉在名單之中。