博彩信貸法獲澳門立會一般性通過 議員關注保障中介追討借貸

博彩信貸法獲澳門立會一般性通過 議員關注保障中介追討借貸
《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法案獲澳門立法會一般性通過。(Allin圖片)

澳門立法會今天(18日)一般性通過《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法案 (下稱《信貸法》),澳門經濟財政司司長李偉農列席會議,並於引介中表示,法案是配合早前新修訂的博彩法及博彩業業務法,推動博彩業的持續健康發展,完善行業監管,以及預防博彩業可能帶來的負面影響。有議員關注法律如何保障博彩中介收回賭債,並建議博企及博彩中介可使用郵政儲金局的信貸資料平台,掌握借貸人的借貸狀況,惟李偉農指出,該平台只適用於金融機構,暫未計劃讓信貸法的主體使用。

法案建議信貸實體僅為博彩承批公司及博彩中介,不再容許管理公司作出信貸業務,並為完善監察機制,新增監察職權、保全措施及處罰制度。李偉農補充指,《信貸法》與原有的《娛樂場博彩或投注信貸法律制度》,在立法原意及框架上無大分別,只是技術性調整。

議員高天賜關注博彩中介數目已由高峰300多個減至近期僅十多個有運作,加上澳門政府收取5%佣金稅,令實際碼佣率僅1.18%,行業或會日漸式微,倘政府希望行業健康發展,他建議政府當欠債賭客再次入境時,可採取措施協助借貸人追討債務,以及入稟法院時可簡化追討程序。他又關注換錢黨的問題,建議賭場找換店應引入外來競爭者,令兌換匯率降低,從而杜絕換錢黨。

梁孫旭及林宇滔關注如何保障博彩中介的借貸權益,建立完善的制度,當中林宇滔提及銀行業有信貸資料平台,了解借款人的信貸狀況,博彩業是否也應有相關的配套,讓他們審慎借貸。另外,梁孫旭關注高利貸在賭場借貸的問題,建議《不法賭博》法律應修法提高罰則。李偉農對此回應稱,該法律列入今年修法工作,政府會按立法工作提交法案。

至於郵政儲金局的信貸資料平台,李偉農稱,金融資訊平台主要適用對象是金融機構,暫未計劃適用於信貸法的主體。至於賭場引入外來找換店的建議,李偉農沒有正面回應,僅稱博企有需要提供找換服務可向金管局提出申請,會按實際情況作考慮。

借貸保障方面,澳門博監局局長何浩瀚表示,現時中介業務借貸有很好的機制,他們自行選擇客人借多少錢,借多借少與銀行一樣,視乎抵押及客人信用等因素;持牌博企更有完善機制知道賭客的信貸額度,基本上現時博企及中介借錢予賭客,首先客人要遵守民法典相關規定,因此即使《信貸法》沒有寫明,其他法律也有相關規定。

李偉農補充,信貸過程中貸款人有風險評估機制,指《信貸法》第11條中,保密義務的例外及免除,信貸主體之間可交換訊息,詳細內容可於小組會討論。