據澳門統計局資料顯示，現時赴澳旅遊的客人有9成是來自內地，當局為解決客源單一問題，決定日後賭場將設外國客人博彩專區，而外國客人所產生的博彩毛收入，博企可減免5%特別撥款，即僅收取35%博彩稅，以鼓勵拓展海外客。有澳門博彩中介人指出，要填補澳門經濟的缺失，拓展海外客源是現時較為可行的方法；有業界人士就認為，當局所界定的外國客定義存在灰色地帶，冀當局盡快釐清外國客身份的定義。
太平洋中介一人有限公司負責人余堯洪相信，博企對拓展海外客源是比較着力去做，因內地客已經逐漸縮減，現金流亦會減少，博企唯一出路就是拓展海外客；余堯洪又指，他們有與博企開會，博企亦希望透過博彩中介人尋找更多外國客源。
至於日後澳門賭場要如何區分外國客，澳門當局指非內地、非香港地區、非台灣地區有外國護照歸為外國客，賭場又將設專門籌碼及專門博彩區域給外國客使用。金貝集團前董事總經理Larry Wong亦指，若果按照當局所說，有外國護照就歸為外國客，當中可能存在一些灰色的地帶，因為不論香港、澳門等地區不少人都持有外國護照，那當局要如何定義那些人士？而澳門本地「疊馬仔」日後工作亦有可能受到一定影響。
然而，有另一業內人士則認為，賭場設外國客專區作用不大。他並稱，外國旅客大多數都喜歡在中場小賭怡情，而現時只能安排他們在一個固定區域博彩，客人或會感覺受到限制。至於賭場方面肯定希望能減5%的稅，不過亦會擔心投放成本，比起減的5%還要多。該業內人士又指，在澳門有許多本地人持有葡國護照，身份較為模糊，冀當局對外國客身份界定，有清晰的條文可作指引。
