太陽城集團創辦人周焯華去年11月被浙江溫州檢察院以涉嫌開設賭場罪批准逮捕，澳門司警其後隨即拘捕周焯華，案件排期於下月2日在澳門開審。溫州市中級人民法院本周五(12日)公佈，於本周三(10日)至周五公開開庭合併審理三宗以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團系列案件，除周焯華另案處理外，張寧寧等35名被告人當庭表示認罪、悔罪，擇期宣判。其中張寧寧等34人涉犯開設賭場罪、非法經營罪，被告人張時秀和鍾海燕涉犯開設賭場罪等。而張寧寧在澳門亦被控參加犯罪集團及清洗黑錢罪，是周焯華案的第九被告。
溫州市人民檢察院指控，2007年以來，澳門太陽城博彩仲介一人有限公司股東、董事周焯華，在澳門等地賭場承包賭廳，並於2015年開始在菲律賓等地先後開設「SCM聯盟E城」、「UE環球E城」等網路賭博平台進行賭博活動。為牟取非法利益，周焯華通過發展股東級代理及賭博代理，以提供高額佣金利誘各級代理組織中國境內公民參與跨境賭博，並向中國境內公民推廣網路賭博平台。
此外，在中國境內成立資產管理公司為賭客用資產換取賭博籌碼提供服務，協助客戶進行跨境資金兌付，追索賭債；利用境內地下錢莊等協力廠商為賭客提供賭資支付結算；通過中國境內技術公司提供賭客管理、資金結算、車輛服務等技術支援；在中國境內設立公司為中國公民赴境外賭博提供車輛接送服務等，組織中國公民赴境外太陽城賭廳賭博、參與跨境網路賭博。逐步形成以周焯華為首，以被告人張寧寧、張時秀、鍾澤新、賴文濤、龐克訓等多人為骨幹，被告人彭浩、麥國雄等多人為成員，人員固定、層級明確、人數眾多的跨境賭博犯罪集團。
截至2021年11月，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團實施開設賭場犯罪，共發展股東級代理400餘人，其中中國籍283人、賭博代理6萬餘人(其中中國籍38,307人)，發展中國境內賭客會員6萬餘人，涉案金額特別巨大，嚴重擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序。
公訴機關另指控，被告人張寧寧在周焯華指使下，為跨境賭博犯罪集團牟取非法利益，違反國家規定，變相買賣外匯，實施非法經營犯罪，情節特別嚴重，嚴重擾亂金融市場秩序。
