立會一般性通過博彩業務法 李偉農指衞星場退場困境非修法所致

立會一般性通過博彩業務法 李偉農指衞星場退場困境非修法所致
《博彩業務法》僅林宇滔投下反對票,其餘30人投下贊成票下通過。(Allin圖片)

澳門立法會周三(20日)舉行全體會議,並就《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案進行引介和一般性討論,當中建議博彩中介及管理公司僅可向一間持牌博企提供服務;禁止博彩中介、合作人或管理公司接受存款,以防出現非法吸存;明確刑事及行政違法行為責任,以及對現時博彩中介及合作人制訂過渡規定等。不過討論過程中仍繼續關注衞星賭場問題,有議員提出,在現時賭場人手過盛下,政府能否確保博企獲賭牌後不會解僱本地員工,澳門經濟財政司司長李偉農重申,希望衞星場繼續經營,3年過渡期內「一定要相信明天有好事發生」,最終法案僅林宇滔投反對票,其餘30人投下贊成票下獲得一般性通過。法案將交予所屬委員會討論細節,通過後料今年內再提交全體會議細則性討論及表決。

會上有議員關注現時博彩中介佣金為1.25%,相對其他東南亞開賭國家為少,未來會否考慮增加佣金上限,以及管理公司或衞星場可否亦收取佣金,以增加生存空間及競爭力;另有議員關注過去博彩中介難以收回借貸,政府在完成今次博彩經營業務制度審議後,應考慮修法保障博彩中介借出的錢可以收回。另有議員問及,法案建議博彩中介公司的公司資本須提升至1,000萬元之多,當中有何準則?

李偉農表示,碼佣1.25%相等於博彩毛收入的44.64%,該比率是「殺數」、轉碼數加上毛收入合計,當中也包括稅項,在立法會的常委會上有提及,博企收入已所剩無幾。至於管理公司可否亦收取佣金,他認為管理公司與中介的定位不同,管理公司有需要亦可申請博彩中介牌照。至於中介收回借款問題,經財司司長辦公室顧問崔浩甄表示,在借貸法上已有機制可讓中介合法追討債務。

衞星場存亡問題亦再次成為會上焦點,有議員質疑政府如何令賭場健康發展,在制訂法律時有否考慮日後來自博彩的稅收或大減的問題,政府在衞星場結業後,有否為失業率上升而準備預案?相關的周邊行業亦會受到牽連將如何解決?有議員亦關注,法案通過後衞星場員工如何處理,政府一直未有交代清楚,是否「冷處理」應對?

李偉農表示,今次修法處理的四個主體是承批賭牌公司、博彩中介人、合作人以及管理公司,規範各種責任和義務。至於衞星場問題,他指現時澳門共有22間衞星賭場,政府並無意「一刀切」,而是設下3年過渡期,協助業界處理當前問題,雖然有部分經營者選擇退場,但認為目前的困境並非修法所造成,主因是疫情下長期缺少客源以致經營困難。他強調,政府為了推動博彩業的持續發展,一定會重新檢視及逐步完善與博彩業相關的其他法律制度。