立法會一般性通過新博彩法 李偉農指年中未完成修法賭牌將延期

立法會一般性通過新博彩法 李偉農指年中未完成修法賭牌將延期
李偉農提及若修法工作未能趕及6月22日限期前完成,當局會對賭牌作延期安排。(Allin圖片)

現行的澳門博彩法沿用近20年,而修改博彩法草案文本今天(24日)終於在澳門立法會上進行一般性討論。會上除涉及衞星賭場未來的發展受到熱烈討論及關注外,經濟財政司司長李偉農也提到,若賭牌修法工作未必能趕及今年6月26日的限期前完成,當局會對現時三正三副賭牌作延期安排,但具體問題稍後才會公佈。另外,澳門政府近年不斷提倡博企要履行非博彩元素,李偉農則指觀察到旅客近年來澳目的由賭博慢慢轉變為觀光、購物等方向;因此政府未來會在賭牌競投方案中定出非博彩元素的準則,以擇優選取。修改博彩法法案最終獲立法會一般性通過,共30票贊成,僅直選議員林宇滔1票反對,法案之後將進入閉門的細則性討論階段。

在大會上,來自工聯的直選議員梁孫旭關注會否延長現有賭牌年期,以及延後賭牌的重新競投時間?李偉農承認有延期安排,但具體問題稍後才會公佈。

此外,澳門政府一直提倡博企要履行的社會責任,梁孫旭及來自金融行業的羅彩燕等議員就提出,政府會否列明確定社會責任的具體指標。李偉農回應指,社會責任是抽象及一般性的規定,政府會在競投書列明社會責任的方向及原則,由競投者提出相關計劃再擇優(選擇),並與承批公司磋商、調整要求。而現時澳門政府設有勞動債權保障制度,李偉農指這不會在博彩法中明定,因為不排除新承批公司提出更優的條件,而政府對此表示歡迎。

會上議員亦提及有關非博彩元素的問題,李偉農稱,未來會在賭牌競投方案中定出非博彩元素的準則,以擇優選取。李指在2016年前,旅客赴澳大多以博彩作首選,不過2016年後基本以非博彩為主,尤其是購物、住宿等作優先考慮。故未來非博彩元素會在過去廿年社會及市場積累基礎上提質、豐富及多元,即下一階段會推動「由有變優」。

此外,擁有立法會議員身份、同時亦是澳門其中一間博企(澳娛)話事人之一的梁安琪,在會上除講述衞星賭場對澳門整體環境影響甚廣外,同時亦關注文本中訂定的未來承批公司須有50億澳門元註冊資本,及當中有15%是澳門永久居民為常務董事,並限制承批公司或其屬控權股東的公司上市流通股比例不能超過公司股份的30%,相關具體細節是如何執行。李偉農回應指,註冊資本由2億增加到50億澳門元,是符合澳門現時實際經濟情況,成為承批公司保持一定財力是必要的。至於規定上市流通股不能超過30%,李偉農強調不是阻止有關公司合法的融資行為,而是確保70%股東的穩定性。

直選議員高天賜就指,過去承批公司對澳門建設有很大幫助,包括不少基建工程,認為澳門經歷「共同富裕」,尤其賭廳對澳門發展「無功都有勞」,賭收高峰有7成稅收來自賭廳,冀政府小心處理貴賓廳現時的問題,避免「共同貧窮」。他又質疑,博彩委員會的職能及作用,過去廿年的執行缺乏透明度。

是次修改博彩法法案最終獲澳門立法會一般性通過,共30票贊成,1票反對。投反對票的直選議員林宇滔表示,對政府沒提供例如衞星賭場數量等資料參考,又沒將公眾關注的議題公開交代感到失望。他強調細則性審議不會向公眾開放,公眾未能有效了解法案和參與法案討論。