首三季內地起訴6.3萬人開設賭場罪同比增4成 涉境外因素多

首三季內地起訴6.3萬人開設賭場罪同比增4成 涉境外因素多
內地最高檢舉行「依法履行檢察職能,從嚴懲治開設賭場犯罪」新聞發佈會。(互聯網圖片)

內地最高人民檢察院今天(29日)就「依法履行檢察職能,從嚴懲治開設賭場犯罪」召開新聞發佈會。會上,最高檢新聞發言人指,今年1至9月,內地檢察機關起訴開設賭場罪共逾6.3萬人,同比上升40%,上升趨勢明顯,其中網路賭博為主要犯罪形式。最高檢第一檢察廳廳長苗生明亦表示,境外一些賭場和網絡賭博將內地公民作為主要招賭對象,新型開設賭場犯罪呈高發趨勢,特點包括國(境)外因素多、欺騙性和隱蔽性強、地域廣、犯罪集團化傾向明顯等,造成巨大資金外流,影響國家經濟安全。

據內地最高檢介紹, 特點一是開設賭場犯罪相較於其他犯罪,涉國(境)外因素多。境外賭博犯罪集團以高額回報為誘惑,發展內地人員成為代理,由代理組織內地公民赴境外賭博。為逃避打擊將服務器設在境外,借助互聯網在內地招賭,實施網絡賭博犯罪。據辦案數據上看,今年1月至9月,內地檢察機關起訴國(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)共13,329人,其中開設賭場罪為1,376人,佔比逾一成,僅次於偷越國(邊)境罪,居第二。

特點二,新型開設賭場犯罪具有較強的欺騙性和隱蔽性。當局指,不法人員為了攫取非法巨額利益,有的打着國(境)外賭博合法的幌子,依托境外賭場,大肆發展內地人員成為賭場代理,通過代理組織內地公民出境賭博;有的將網絡棋牌類軟件、App進行包裝,以娛樂、返利等形式,招賭、吸賭,誘騙他人一步一步走進賭博的圈套。同時,因為賭博行為發生在境外,或者在網絡上以娛樂、遊戲的名義招賭、吸賭,犯罪形式更為隱蔽,也給司法機關打擊和懲治該類犯罪帶來一定的困難。

特點三是犯罪鏈條長、涉案人員多,犯罪集團化傾向明顯。新型開設賭場犯罪中,犯罪分子充分利用信息網絡技術,將相關的軟件、平台研發,賭場、代理與賭客之間的勾連,賭場的宣傳、推廣,實施賭博活動以及賭博後的賭資結算等環節分割開,由不同的人員分工合作,利用不同的途徑進行賭博活動,犯罪鏈條長、涉案人員多,各環節分工明確,犯罪集團化特徵明顯,伴發多種犯罪,同時,也給司法機關對相關的犯罪取證工作和事實認定帶來困難。 

特點四是犯罪涉及的地域廣,社會影響大,危害嚴重。相較傳統開設賭場犯罪僅限於一地,新型開設賭場犯罪,特別是利用網絡開設賭場,在互聯網上進行推廣,招賭攬賭,參賭人員數量眾多,常常遍及內地。從有關案件情況看,查獲的賭博網站,有的註冊會員多達數十萬人,有的涉及數省甚至內地的各省級地區。司法機關搜集、調取、審查認定相關證據的難度高、要求也高,工作量大。賭博犯罪給參賭人員造成直接的重大財產損失,創辦的企業破產倒閉,甚至大半生積累的財富付之東流,並導致眾叛親離,有的還引發出其他犯罪。同時,該類犯罪還會造成巨大的資金外流,影響國家經濟安全。

新聞發佈會上,有媒體追問個人參賭是否構成犯罪?當局表示,如果不是因賭博為業,僅僅是個人參與賭博,不構成賭博犯罪,但若賭資數額較大,也是違法行為。