內地加大賭博刑罰恐礙澳門疫後復甦 葛萬金:長遠有利賭業發展

澳門博彩業在疫後仍未顯著復甦,加上近期內地加緊規管資本外流,據中新網日前報導,刑法修正案(十一)將修改賭博犯罪規定,加大處罰力度。消息一出,有澳門博彩業界預料內地一連串打擊境外博彩活動的措施,資金流動將進一步收縮,對博彩業有一定程度影響。惟澳門社會綜合研究學會會長葛萬金則認為,內地有關措施對澳門博彩業反而有幫助,經整頓後亦會減少違規情況,令賭客更放心到澳門賭博。另外,對於澳門賭牌競投,葛萬金認為現時不是好時機進行有關工作,建議澳門政府延長賭牌期限一年。

葛萬金接受Allin訪問時,就內地加強賭博犯罪的管制的問題,梳理澳門博彩業發展的脈絡。他指2013年前內地有不少國家企業的老闆,將政府資金甚至是國企資金帶到澳門賭博,過去內地已經揭發多宗此類的違法違規案件,直至博彩業在2014年下滑時,很多貴賓廳將業務投資到東南亞的地區及國家,當中很多都是澳門資本,客人則來自內地,惟東南亞國家的法律比較鬆散,因而出現了很多不規則情況,包括網上投注等等。他認為這會擾亂正常秩序,相反經整頓後,澳門現時監管較嚴謹,客人來澳門賭博是比較有信心。他認為內地有序進行修法,杜絕違規情況,對澳門博彩業未來發展反而有幫助。

不過有本地博彩業界認為,內地一連串打擊賭彩活動的措施,是收緊規管資金外流,加速促使內地經濟內循環,不利賭業疫後復甦。葛萬金則認為,澳門作為一個博彩業品牌,需要吸引不同國家的遊客來澳門,監管嚴格亦是應該。相反,內地收緊賭博犯罪的規管,實質上是幫澳門,隨着內地人前往東南亞地區賭博愈來愈難,想出去「玩兩手」的人,反而會首選澳門。

至於澳門賭牌競投至今未有進一步消息,葛萬金認為現時並非很好的時機談論賭牌競投的工作,由於現時經濟環境下滑至低谷,在現時提出賭牌競投的條款,又有誰會有興趣競投?即使有投資者競投,料提出的條件或投資方案相信亦不會很優厚。他建議澳門政府在可行情況下賭牌可延後一年競投,屆時世界各地的經濟會有一定復甦,競投條件自會比較好。

另外,今屆澳門立法會會期將於明年9月完結,對於換屆會否對賭牌競投帶來影響,葛萬金認為,賭牌競投的條款實際上不需要交上立法會討論,反而政府須成立一個博彩業的競投委員會,委員會通常由不同政府部門的人員組成,如博監局、旅遊局及財政局等,可共同籌備出競投賭牌的條款。