指延長兩博企賭牌做法合適 馮家超倡未來所有賭牌「正牌化」

澳博控股(880)及美高梅中國(2282)獲澳門政府批准賭牌延續至2022年6月,政府雖表明傾向公開競投,但未來賭牌的數量,以至競投條件等均未明朗。澳門大學博彩研究所所長、官委立法議員馮家超日前接受Allin專訪時表示,由於未來2年澳門外圍不確定因素太多,並非是澳門政府議價能力最好的時候,他認為目前批准兩博企延長賭牌是合適的做法。至於未來應否維持「三正三副」賭牌的局面,他表示,社會上不同持份者均認為「副牌」操作上有風險,建議將所有賭牌都改為「正牌」,會對營運商、員工及各持份者都較合適。

馮家超稱,澳門政府在兩賭牌到期前1年已著手處理,做法符合國際慣例,也負起了國際城市應有之責。他指出,根據現行的博彩相關法例規定,賭牌到期後均需公開競投,故此他亦認為統一公開競投是合適做法。他認為,澳門政府要處理正副牌問題就必須修法,又舉例近年備受關注的洗黑錢問題及其他不合時宜的法例,亦可通過修法解決。

.須於現屆立法會內通過修法

身兼立法議員的馮家超提及到,由於現屆立法會會期在2021年10月15日完結,因此澳門政府遞交立法會的草案必須在此期限獲細則性通過,否則必須撤回。如政府明年將有關法案交予立法會,他相信有充足時間討論。他指出,從過往經驗看,賭牌由公開競投至簽署合同一般需要6個月左右,認為在2022年賭牌到期前應可完成有關程序。

.未來賭牌競投「非博」元素為核心,料有更多博企新組合湧現

至於有不少本地企業曾先後表示有意參與賭牌競投,馮家超認為,不單是本地企業,有很多外國的持份者也想參與競投,他預料未來將會有很多博企新組合湧現,而這種情況在國際上也是司空見慣。他稱,政府已提出有利經濟適度多元及邁向世界旅遊休閑中心作為方向,但具體哪些元素可貼合這方向,就要參與競投的企業發揮創意。

.對員工保障比「續牌費」更重要

而澳博及美高梅除須就今次賭牌延長繳付2億澳門元外,亦將於3個月內為員工加入非強制性中央公積金及設立勞動債權擔保。馮家超分析指,由此可看出政府更關注博企如在營運期間出現變數、甚至在2022年不獲批賭牌的情況下,員工的權益能得到最大的保障,因此在整個延期的合同「套餐」而言,他認為是合理的。

另外,對於今次2億元「續牌費」是否合理,馮家超指出,澳門博彩業在2014至2016年是深度調整期,收入損失逾4成,而2016年至去年是反彈期,但亦不足最高位的8成;現時又正處中美貿易摩擦時期,未來兩年的不確定因素太大,他認為從這個視點去看「續牌費」是合理的。他強調,不應只將焦點放在2億元上,而是應從非博彩元素、員工福利及企業的社會責任去考量。「如果這三件事做得好,好過加多啲錢畀政府,整個社會嘅得益會更大。」

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