民防綱要法展諮詢個半月 應對災害倡賦特首權力關閉口岸賭場

民防綱要法今起展開公開諮詢為期個半月
民防綱要法今起展開公開諮詢,為期個半月。

去年「天鴿」風災對澳門造成嚴重破壞,澳門政府以至社會各界應對危機和災害存在明顯不足。澳門政府今日(28日)宣佈,就制訂《民防綱要法》展開公開諮詢,諮詢期由即日起至今年8月11日,為期45天,期內將舉辦7場諮詢會。澳門保安司司長黃少澤指制訂《民防綱要法》是要回應社會發展形勢、推動民防強勢統籌和調動社會共同參與;期望廣泛聽取社會意見和建議,完善修法方案,及時開展各項革新民防的工作,讓社會能共同有效、高效地預防和應對各類民防安全風險。

《民防綱要法》諮詢文本建議改由保安司司長擔任聯合行動指揮官,當保安司司長不在或不能視事時,由警察總局局長代任,並設立相應的遞補代任制度。文本又建議賦予澳門特首專屬權限,於突發公共事件狀態下,關閉出入境口岸,及基於公共安全情況,宣告中止受影響區域的公眾娛樂、博彩或其他大型活動。

文本亦建議把突發公共事故分為自然災害、事故災難、公共衞生事件及社會安全事件共四類,並新增預防及一般的兩個級別,加上現有的災禍或災難、拯救和緊急預防,共五個級別。文本同時建議增設與民防事件有關的虛假社會預警罪,當澳門特首宣佈進入緊急預防狀態後,若有人造謠或散布謠言,違者面臨最高3年監禁。

黃少澤今在部門聯合新聞發佈會上表示,透過制訂《民防綱要法》對民防領域決策、管理和執行的恒常權力架構、領導體制、運作機制和相關的民間支援機制,專責民防事務機構的設置,突發公共事件的分類分級,各方在民防事態下應盡的義務和責任,以及就智慧警務下民防資源的組織統籌進行基礎性的規定,將民防制度重新定位並實現現代化。

黃續指,方案建議引入志願協防制度,促進民防體系的發展與時並進,從而能更好地調動民間力量配合和參與民防工作的開展,推動政府和公私營實體、社會團體和居民,將來在預防、救急扶危和確保社會安全穩定的過程中合作,實現更好的應對效果。

他強調,設立民防事務專責部門是基於澳門特首和各部門災後檢討的結果,並參考國家減災委專家組的意見和建議作出決定;而有關決定也和國家最近成立應急管理部不謀而合;設立民防事務專責部門,將有利加強對各項民防工作的日常管理和執行效果,實現強勢統籌民防工作。