中央早前決定支持海南島建自貿區，發展賽馬及競猜型體育彩票，澳門理工學院博彩與娛樂管理專業教授曾忠祿認為，海南計劃發展的博彩業僅在賽馬及競技型體育彩票層面，當中並沒涉及開設賭枱或角子機場所，長遠對澳門的博彩業發展不會有太大影響；不過日本若通過「綜合度假村」法案，屆時將分薄中國旅客往澳門的客量，以及原來在澳門的博彩業資源，估計對澳門影響較大。
曾忠祿指，據中國刑法第303條「以營利為目的，開設賭場或聚眾賭博或以賭博為業的，將可能被處以有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。」既然已有清楚規定，開賭場即屬違法，他認為海南日後只會集中發展上述兩類博彩項目，短時間內不會延伸至開設賭枱或角子機場所。
至於日本的博彩業發展計劃卻是另一回事，料有一定影響。曾忠祿指，首先日本首階段先發三個賭牌，未來不排除會再發牌照，態度靈活，國家面積比海南大，地理上與中國北方接近，為迎合中國人需求，相信其綜合度假村規模將比澳門更大，以吸引大量中國旅客前往；第二，自日本開放博彩業發展後，吸引了部分外資博企青睞，如金沙集團老闆艾德森就表示，願意投放100億美元在當地發展；新濠國際董事會主席兼行政總裁何猷龍，更願意將集團搬到日本。可見日本未來的博彩業發展，將分薄了澳門客源和發展資源，對澳門市場形成擠壓；而若與當年新加坡開賭時比較，當時澳門正處於市場增長期，而新加坡仍處完善資源及宣傳階段，對澳門自然沒太大的影響。
另一方面，曾忠祿又認為日本開放博彩業，對傳統的「柏青哥」(日語彈珠機Pachinko的音譯)業務將帶來一些衝擊。柏青哥遊戲原理與角子機一樣，基於當地法律，兌換的只能是贈品。將來日本開賭場亦會增設角子機場所，相信會有部分柏青哥玩家轉到角子機上。不過曾忠祿指出，現今的日本人對賭博不太感興趣，主要是上世紀80年代末至90年代，日本人非常願意花錢到拉斯維加斯賭場耍樂，及後經濟泡沫，並意識到賭博帶來的負面影響後，才對賭博興趣大大降低。
